Порядок и условия предоставления социальных услуг
ИП «Велькина Т. А.» осуществляет социальное обслуживание исключительно по форме социального обслуживания на дому.
Социальное обслуживание на дому предоставляется гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в установленном законодательством порядке, с целью поддержания их жизнедеятельности в привычной социальной среде.
Нормативная база:
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
- Областной закон Ленинградской области от 30.10.2014 № 72-оз «О социальном обслуживании граждан в Ленинградской области»;
- Постановление Правительства Ленинградской области от 29.07.2022 № 536 (в ред. от 29.12.2025) «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ленинградской области»;
- Постановление Правительства Ленинградской области от 09.12.2014 № 577 «О порядке утверждения тарифов на социальные услуги, размерах платы за предоставление социальных услуг и порядке взимания платы за их предоставление»;
- Постановление Правительства Ленинградской области от 28.11.2025 № 986 «Об утверждении тарифов на социальные услуги на 2026 год». 86
Перечень социальных услуг по видам
Социально-бытовые услуги
- Покупка за счёт средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания (в объёме до 5 кг за одно посещение), лекарственных препаратов, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов;
- Помощь в приготовлении пищи (подготовка продуктов, приготовление не более одного горячего блюда за одно посещение, мытьё посуды);
- Помощь в приёме пищи (кормление);
- Оплата за счёт средств получателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи;
- Сдача за счёт средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;
- Покупка за счёт средств получателя социальных услуг топлива (в жилых помещениях без центрального отопления), топка печей, обеспечение водой (в жилых помещениях без центрального водоснабжения);
- Организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;
- Предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно выполнять их;
- Отправка за счёт средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;
- Уборка жилых помещений;
- Обеспечение присмотра;
- Препровождение получателя социальных услуг от места жительства до социально значимых объектов и обратно. 8
Социально-медицинские услуги
- Выполнение процедур, связанных с организацией ухода, наблюдением за состоянием здоровья (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приёмом лекарственных препаратов и др.);
- Систематическое наблюдение для выявления отклонений в состоянии здоровья;
- Проведение оздоровительных мероприятий (массаж, лечебная физкультура);
- Консультирование по социально-медицинским вопросам. 8
Социально-психологические услуги
- Социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений, включая диагностику и коррекцию;
- Социально-психологический патронаж. 8
Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала
- Обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах;
- Программы для интеграции в общество лиц с ограниченными возможностями. 8
Срочные социальные услуги
- Обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
- Обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
- Содействие в получении временного жилого помещения
- Содействие в получении экстренной психологической помощи.
Порядок и условия предоставления социальных услуг
Заключение договора
- Социальные услуги предоставляются на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком (ИП «Велькина Т. А.») и гражданином либо его законным представителем.
- Основанием для предоставления социальных услуг является индивидуальная программа предоставления социальных услуг (ИППСУ), выданная уполномоченным органом социальной защиты населения Ленинградской области. 8
- Решение о заключении (или об отказе в заключении) договора принимается поставщиком в течение суток с даты представления получателем ИППСУ и документов, необходимых для предоставления социальных услуг. 8
- Основанием для отказа в заключении договора, в том числе временно, является:
- наличие медицинских противопоказаний, подтверждённых заключением уполномоченной медицинской организации;
- непредставление получателем документов, необходимых для предоставления социальных услуг. 8
Документы, необходимые для предоставления социальных услуг
Для предоставления социальных услуг (за исключением срочных) совершеннолетний гражданин представляет поставщику: 8
- Заявление о предоставлении социальных услуг (по форме, утверждённой приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 159н);
- Согласие на обработку персональных данных;
- ИППСУ;
- Паспорт гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность получателя;
- а) паспорт представителя — если документы подаются представителем;
- б) документ, подтверждающий полномочия представителя — если документы подаются представителем;
- Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство — при заключении договора с предоставлением социально-медицинских услуг;
- Заключение уполномоченной медицинской организации о наличии (об отсутствии) противопоказаний к предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому — по форме, утверждённой федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьёй 18 ФЗ № 442-ФЗ;
- Документ, подтверждающий право на бесплатное предоставление социальных услуг, или документы, подтверждающие доход гражданина (в случае отсутствия права на бесплатное предоставление);
- Документы, подтверждающие состав семьи получателя социальных услуг (свидетельства о рождении детей, свидетельство о браке/расторжении брака, справка об обучении детей от 18 до 23 лет по очной форме и иные — при необходимости). 8
Порядок предоставления услуг на дому
- Предоставление социальных услуг осуществляется на дому — путём посещения получателя по месту его жительства.
- Объём, периодичность и сроки предоставления каждой социальной услуги определяются ИППСУ и договором.
- Срок действия договора не может превышать срока предоставления социальных услуг, установленного ИППСУ. 8
- При предоставлении социальных услуг месяц исчисляется: при заключении договора с первого числа месяца — как календарный месяц от первого до последнего числа месяца включительно; при заключении договора после первого числа месяца — как 30 календарных дней. Год исчисляется как календарный год с даты заключения договора либо как 365 календарных дней. 8
- Поставщик вправе предоставлять гражданам по их желанию, выраженному в письменной или электронной форме, дополнительные социальные услуги сверх объёмов, установленных ИППСУ, за плату. 8
- Виды и объём фактически предоставленных социальных услуг подтверждаются актом выполненных работ (оказанных услуг), который ежемесячно подписывается сторонами договора и на основании которого производится оплата. 6
Прекращение предоставления социальных услуг
Предоставление социальных услуг прекращается в следующих случаях: 8
- окончание сроков предоставления социальных услуг в соответствии с ИППСУ и (или) истечение срока действия договора;
- нарушение сторонами условий договора;
- смерть получателя социальных услуг;
- ликвидация (прекращение деятельности) поставщика социальных услуг;
- решение суда о признании получателя безвестно отсутствующим или умершим;
- осуждение получателя к отбыванию наказания в виде лишения свободы;
- возникновение у получателя противопоказаний, подтверждённых заключением уполномоченной медицинской организации;
- отказ получателя (представителя) от предоставления социальных услуг.
Срочные социальные услуги
Срочные социальные услуги предоставляются без составления ИППСУ и без заключения договора — в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя, при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 15 ФЗ № 442-ФЗ. Подтверждением предоставления срочных социальных услуг является акт о предоставлении срочных социальных услуг. 8
Порядок и условия предоставления социальных услуг бесплатно и за плату
Бесплатное предоставление
Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются бесплатно следующим категориям граждан, признанным нуждающимися в социальном обслуживании: 86
В соответствии со статьёй 31 Федерального закона № 442-ФЗ:
- Несовершеннолетним детям;
- Лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооружённых межнациональных (межэтнических) конфликтов;
- Инвалидам Великой Отечественной войны;
- Участникам Великой Отечественной войны;
- Инвалидам боевых действий;
- Лицам, награждённым знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
- Лицам, награждённым знаком «Житель осаждённого Севастополя»;
- Лицам, награждённым знаком «Житель осаждённого Сталинграда»;
- Лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений и других военных объектов.
В соответствии со статьёй 5 областного закона № 72-оз (дополнительно для Ленинградской области):
- Родителям (иным законным представителям) несовершеннолетних детей, если родители и (или) их дети признаны нуждающимися в социальном обслуживании;
- Бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания;
- Гражданам РФ, родившимся в период с 3 сентября 1927 года по 3 сентября 1945 года, имеющим место жительства на территории Ленинградской области не менее пяти лет;
- Лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев;
- Лицам, награждённым орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Также социальные услуги на дому предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя ниже предельной величины или равен ей. 8
Размер предельной величины составляет 1,5-кратную величину прожиточного минимума, установленного в Ленинградской области для основных социально-демографических групп населения. 6
Прожиточный минимум в Ленинградской области на 2026 год (Постановление Правительства РФ от 07.11.2025 № 929):
- на душу населения — 20 265 руб.;
- для трудоспособного населения — 22 089 руб.;
- для пенсионеров — 17 428 руб.;
- для детей — 19 657 руб. 6
Пример расчёта предельной величины для пенсионера:
(17,428 \times 1{,}5 = 26,142) руб. — при среднедушевом доходе до этой суммы услуги предоставляются бесплатно.
Срочные социальные услуги предоставляются бесплатно вне зависимости от величины дохода получателя.
Предоставление за плату (частичную плату)
Социальные услуги предоставляются за плату (или частичную плату) получателям, среднедушевой доход которых превышает предельную величину.
Решение об условиях оказания услуг (бесплатно, за плату или частичную плату) принимается поставщиком на основании представляемых документов с учётом категории получателя, среднедушевого дохода, предельной величины и тарифов на социальные услуги.
Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому определяется на основании тарифов, но не может превышать 50% разницы между величиной среднедушевого дохода получателя и предельной величиной среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной в Ленинградской области для основных социально-демографических групп населения.
Формула расчёта максимальной месячной платы:
[
\text{Плата}_{\max} = 0{,}5 \times (\text{Среднедушевой доход} — \text{Предельная величина})
]
Пример расчёта для пенсионера (прожиточный минимум — 17 428 руб., предельная величина — 26 142 руб.):
- Среднедушевой доход — 32 000 руб.;
- Разница: (32,000 — 26,142 = 5,858) руб.;
- Максимальная месячная плата: (5,858 \times 0{,}5 = 2,929) руб.
Если рассчитанная по тарифам сумма меньше максимальной платы, получатель оплачивает фактическую стоимость по тарифам. Если больше — платит не более максимальной суммы.
Изменение размера платы
- Изменение среднедушевого дохода получателя или тарифов на социальные услуги влечёт изменение размера платы.
- Получатель (за исключением лиц, которым услуги предоставляются бесплатно по категории) не позднее трёх рабочих дней с даты изменения размера среднедушевого дохода извещает поставщика в письменной форме с приложением документов, подтверждающих изменение дохода.
- Поставщик в течение пяти рабочих дней с даты получения информации принимает решение об изменении размера платы и в течение двух рабочих дней письменно уведомляет получателя.
- При изменении тарифов поставщик не позднее трёх рабочих дней с даты принятия решения письменно уведомляет получателя об изменении размера платы.
- Перерасчёт платы производится с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлиявшие на изменение размера среднедушевого дохода.
Тарифы на социальные услуги на 2026 год
Тарифы утверждены Постановлением Правительства Ленинградской области от 28.11.2025 № 986 «Об утверждении тарифов на социальные услуги на 2026 год» (вступило в силу с 01.01.2026). Тарифы НДС не облагаются.
Социально-бытовые услуги
| Наименование услуги | Тариф, руб. |
|---|---|
| Покупка и доставка на дом продуктов, лекарств, товаров первой необходимости, средств гигиены, книг, газет, журналов | 223,23 |
| Помощь в приготовлении пищи | 99,21 |
| Помощь в приёме пищи (кормление) | 148,82 |
| Оплата ЖКУ и услуг связи | 99,21 |
| Сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная доставка | 67,88 |
| Покупка топлива (без центрального отопления) | 67,88 |
| Топка печей | 148,82 |
| Обеспечение водой (без центрального водоснабжения) | 99,21 |
| Организация помощи в ремонте жилых помещений | 67,88 |
| Препровождение до социально значимых объектов и обратно | 407,29 |
| Предоставление гигиенических услуг | 99,21 |
| Отправка почтовой корреспонденции | 33,94 |
| Уборка жилых помещений | 203,63 |
| Обеспечение присмотра | 336,66 |
Социально-медицинские услуги
| Наименование услуги | Тариф, руб. |
|---|---|
| Выполнение процедур по уходу и наблюдению за здоровьем | 74,03 |
| Массаж | 173,13 |
| Лечебная физкультура | 94,46 |
| Систематическое наблюдение для выявления отклонений в здоровье | 148,82 |
Социально-психологические услуги
| Наименование услуги | Тариф, руб. |
|---|---|
| Социально-психологическое консультирование (вкл. диагностику и коррекцию) | 150,46 |
| Социально-психологический патронаж | 49,61 |
Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала
| Наименование услуги | Тариф, руб. |
|---|---|
| Обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах | 179,48 |
Срочные социальные услуги
| Наименование услуги | Тариф, руб. |
|---|---|
| Обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов | 653,45 |
| Обеспечение одеждой, обувью и предметами первой необходимости | 2 928,37 |
| Содействие в получении временного жилого помещения | 104,83 |
| Содействие в получении юридической помощи | 104,83 |
| Содействие в получении экстренной психологической помощи | 209,65 |
| Оказание помощи в оформлении и (или) восстановлении документов | 139,76 |
| Сопровождение при госпитализации в медицинские организации | 407,36 |
Размер платы за предоставление социальных услуг и возможность получения услуг бесплатно
Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг рассчитывается поставщиком на основании утверждённых тарифов и не может превышать 50% разницы между среднедушевым доходом получателя и предельной величиной среднедушевого дохода для бесплатного предоставления социальных услуг, установленной в Ленинградской области.
Получатель имеет право на бесплатное получение социальных услуг при соблюдении любого из следующих условий:
- относится к категории граждан, которым услуги предоставляются бесплатно в соответствии со статьёй 31 ФЗ № 442-ФЗ и статьёй 5 областного закона № 72-оз;
- среднедушевой доход на дату обращения ниже предельной величины или равен ей (1,5-кратный прожиточный минимум, установленный в Ленинградской области);
- обращается за получением срочных социальных услуг (предоставляются бесплатно независимо от дохода, без ИППСУ и без договора).
Оплата предоставленных социальных услуг рассчитывается на основании тарифов, утверждённых Постановлением Правительства Ленинградской области от 28.11.2025 № 986. Виды и объём фактически предоставленных услуг подтверждаются ежемесячным актом выполненных работ, подписываемым сторонами договора.
—